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巴拿馬今與我斷交,而與中國大陸建交。當美國向內看時,中國卻逐步深入中美洲,下一個受影響是否會是中國有投資運河興建的尼加拉瓜?圖為去年尼加拉瓜民眾反對蓋運河。路透
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逾百年前,美國以運河建設宰治中美洲,百年後,當美國總統川普高舉築牆護主權與安全,中國正踩著美國腳步,靠經濟實力,在美國後院擺陣,台灣在其中,感受震盪。

弱國、小國的悲情故事,結局各不同,但遭大國剝削的痕跡,在建設與發展歷程中情節卻極相似,中美洲國家多是如此。

剛宣布與中華民國斷交的巴拿馬,1903年在美國的經濟與軍事支持下,脫離哥倫比亞獨立,但天下哪有白吃的午餐,美國隨後從巴拿馬政府獲得運河開鑿權及永久控制權。

巴拿馬運河1914年建成後,成為「國中之國」,美國從商業到軍事享盡運河快速連通大西洋與太平洋的便捷,在自家後院建立起超級勢力,即使在1999年移交巴拿馬運河主權後,影響力仍深。

華府外交圈有一種說法,要不是美國或誘或勸,正如巴拿馬總統瓦雷拉(Juan Carlos Varela)所說,早在2007年就想與中國建交。

但現在向內看、往內轉的美國,對於在地緣政治中如何合縱連橫,保護自身利益,川普以直觀視野看世界,他的眼中,只有築牆才能捍衛美國主權與安全。

至於中美洲的地緣戰略,川普在選舉過程中,著墨最多的是特定農業區半農園常見的手法加強與墨西哥的邊境管制。

中美洲與美國疏離感的產生,除了圍牆外,川普上任之初即曾放話要檢討美國─中美洲自由貿易協定在內的各項雙邊貿易協定,中美洲各國外貿平均近70%靠美國,重新檢討自貿協定,中美洲各國貿易逆差必然擴大。

中美洲各國更擔心的是川普送法案到國會要求課徵各國僑匯(外僑匯回母國的安家費)2%的稅。對中美洲各國而言,僑匯平均占他們國內生產毛額近兩成。

彷彿重演百年前美國看準法國開鑿巴拿馬運河失敗之際、抓緊機會入主中美洲,遠在亞洲的北京,這時也趁虛將手甚至整個身子伸進來。中華民國在中美洲的另一個重要盟邦,尼加拉瓜也是目標之一。

川普政府上台後,尚未對尼加拉瓜運河的興建表達立場,前總統歐巴馬政府時代關注這個規模有巴拿馬運河3倍長、2倍深的尼加拉瓜運河時,曾呼籲應公開環評與招標計畫。

而與中國官方關係深厚的大陸富豪、HKND集團總裁王靖的尼加拉瓜運河大夢,雖因企業財力及當地環評出現延宕跡象,但中美洲英文媒體分析,正當美國不再如過去挺身而出時、中美洲國家將中國視為救世主,對貧困的尼加拉瓜來說,也是如此。

HKND大力宣傳的中美洲「海上絲綢之路」,仍在美國後院點滴穿透,有一說計畫金額達400億美元,也有說法為800億美元。

在此大國競爭情勢下,中華民國外交受波及,是可想而知的,而台灣想維繫與中美洲邦交國的外交關係,主要的訴求應該是,中華民國與中美洲外交關係的維繫,最符合美國在地緣政治上的戰略利益。

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